По­яс­не­ние. Один из ва­ри­ан­тов плана рас­кры­тия дан­ной темы «Пе­ре­ход к ры­ноч­ной эко­но­ми­ке в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (пер­вая по­ло­ви­на 1990-х гг.)».

1.  Не­об­хо­ди­мость ре­форм: эко­но­ми­че­ски и по­ли­ти­че­ский кри­зис со­вет­ско­го об­ще­ства на ру­бе­же 80—90-х годов со всей остро­той про­явил­ся в Рос­сии. Дли­тель­ное гос­под­ства ко­манд­но-ад­ми­ни­стра­тив­ной си­сте­мы, то­таль­ное пла­ни­ро­ва­ние, за­тя­нув­ший­ся пе­ре­ход от экс­тен­сив­ной мо­де­ли раз­ви­тия эко­но­ми­ки к ин­тен­сив­ной, пе­ре­гру­жен­ность Рос­сии про­из­вод­ством средств про­из­вод­ства при­ве­ли в конце кон­цов к рез­ко­му па­де­нию на­ци­о­наль­но­го до­хо­да, ин­фля­ции, то­вар­но­му и бюд­жет­но­му де­фи­ци­ту, росту внут­рен­не­го и внеш­не­го долга. Стре­ми­тель­ный рост де­неж­ных до­хо­дов на­се­ле­ния, не обес­пе­чен­ных то­ва­ра­ми.

2.  Цели ре­форм: фор­ми­ро­ва­ние сред­не­го клас­са, со­зда­ние вы­со­ко­эф­фек­тив­ной эко­но­ми­ки, обес­пе­че­ние бла­го­со­сто­я­ния на­ро­да и про­цве­та­ния Рос­сии.

3.  Ос­нов­ные на­прав­ле­ния ре­форм: ста­би­ли­за­ция рубля, фор­ми­ро­ва­ние раз­лич­ных новых струк­тур, при­ва­ти­за­ция и пе­ре­ход к сво­бод­но­му це­но­об­ра­зо­ва­нию, сво­бо­да эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти.

4.За­ко­но­да­тель­на база: В РФ со­зда­ны и про­дол­жа­ют со­вер­шен­ство­вать­ся юри­ди­че­ская база эко­но­ми­че­ско­го ре­фор­ми­ро­ва­ния. Закон о соб­ствен­но­сти в РФ уста­нав­ли­ва­ет ра­вен­ство всех форм соб­ствен­но­сти. Закон РФ О кон­ку­рен­ции. Закон о пред­при­я­ти­ях и пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти: уста­нав­ли­ва­ет от­вет­ствен­ность за по­след­ствия пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти и объ­ек­ты пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти.

5.  Ход ре­форм:

5.1. ру­ко­вод­ство стра­ны и ре­фор­мы: Ель­цин (пре­зи­дент РФ), Гай­дар, Хас­бу­ла­тов (пред­се­да­тель вер­хов­но­го со­ве­та РСФСР). Ра­ди­каль­ные эко­но­ми­че­ские шаги свя­за­ны в ос­нов­ном с име­на­ми Шо­хи­на, Гай­да­ра, Чу­бай­са и др.

5.2. Конец 1991 года  — Рос­сия объ­яв­ля­ет себя пра­во­пре­ем­ни­ком СССР и «при­ва­ти­зи­ру­ет» со­юз­ную соб­ствен­ность, рас­по­ло­жен­ную на ее тер­ри­то­рии. Ру­ко­вод­ство стра­ны на­ме­ча­ет общие кон­ту­ры пе­ре­да ее в част­ные руки.

5.3. 2 ян­ва­ря 1992 года  — «ли­бе­ра­ли­за­ция» цен. Гай­дар счи­тал эту меру ре­ша­ю­щей, ибо она де­ла­ет не­воз­мож­ным воз­врат к ста­рой эко­но­ми­ке и к ста­ро­му об­ще­ствен­но­му устройт­ству (Ли­бе­ра­ли­за­ции цен пред­ше­ству­ет при­ва­ти­за­ция соб­ствен­но­сти . В те­че­ние года цены вы­рос­ли в 50—100 раз (к на­сто­я­ще­му вре­ме­ни в 10—12 тысяч раз) Боль­шин­ство граж­дан тра­ги­че­ски ли­ши­лись вкла­дов и сбе­ре­же­ний. Гай­дар оце­ни­ва­ет осо­во­бож­де­ние цен от го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния как самый силь­ный шаг пра­ви­тель­ства.

5.4. 14 ав­гу­ста 1992  — указ пре­зи­ден­та о вве­де­нии в дей­ствие си­те­мы при­ва­ти­за­ци­он­ных чеков (ва­уче­ров). Чеки по­лу­чи­ли все граж­да­не Рос­сии , ро­див­ши­е­ся до сен­тяб­ря 1992 года. Цель: ком­пен­си­ро­вать ущерб от ли­бе­ра­ли­за­ции цен и во­влечь все на­се­ле­ние стра­ны в про­цесс при­ва­ти­за­ции (сде­лать всех соб­ствен­ни­ка­ми средств про­из­вод­ства).

Про­цесс при­ва­ти­за­ции во мно­гом свя­зан с име­нем Чу­бай­са, став­ше­го 1 июня 1992 года за­ме­сти­те­лем пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства. 31 июля 1994 года за­кон­чил­ся пер­вый этап при­ва­тиз­ции  — че­ко­вый. Позд­нее на­чал­ся вто­рой этап при­ва­ти­за­ции  — этап де­неж­ной при­ва­ти­за­ции, вве­ден­ной ука­зом пре­зи­ден­та.

5.5. Осво­бож­де­ние цен вре­мен­но укре­пи­ло фи­нан­со­вую си­сте­му, но па­де­ние про­из­вод­ства оста­но­вить не уда­лось (в1992 году оно со­ста­ви­ло 20 про­це­ен­тов (про­мыш­лен­ное про­из­вод­ство, в 1993  — тоже при­мер­но 20 про­цен­тов). Низ­кая по­ку­па­тель­ная спо­соб­ность на­се­ле­ния ведет к свер­ты­ва­нию про­из­во­сдства. Рос­сий­ский рынок за­пол­ня­ет­ся им­порт­ны­ми то­ва­ра­ми, а на­род­но­ен хо­зяй­ство все в боль­шей сте­пе­ни при­об­ре­та­ет топ­лив­но-сы­рье­вой ха­рак­тер.

5.6. Де­кабрь 1992  — 7 Съезд на­род­ных де­пу­та­тов Рос­сии от­прав­ля­ет Гай­да­ра в от­став­ку. Новый глава пра­ви­тель­ства  — Чер­но­мыр­дин. Чер­но­мыр­дин по­пы­тал­ся вве­сти ре­гу­ли­ро­ва­ние цен на ряд то­ва­ров, но не нашел по­ни­ма­ния ни у чле­нов пра­ви­тель­ства, ни у пре­зи­ден­та.

6.  Итоги эко­но­ми­че­ских ре­фор­ми­ро­ва­ний. Яв­ля­ют­ся пред­ме­том ост­рых дис­кус­сий спе­ци­а­ли­стов и со­ци­аль­но-по­ли­ти­че­ской борь­бы раз­лич­ных об­ще­ствен­ных сил. Объ­ек­тив­ная кар­ти­на та­ко­ва: ча­стич­но ос­нов­ные цели не без оши­бок были до­стиг­ну­ты.