Из со­чи­не­ния ис­то­ри­ка

«В это время были от­ме­не­ны смерт­ная казнь и во­ен­но-по­ле­вые суды, уза­ко­нен раз­гром на­род­ны­ми мас­са­ми ап­па­ра­та по­ли­ти­че­ской по­ли­ции, над­зо­ра и сыска, арест цар­ско­го Со­ве­та ми­ни­стров. Упразд­ня­лись ка­тор­га и ссыл­ка, ам­ни­сти­ро­ва­лись все по­лит­за­клю­чен­ные.

Про­изо­шли из­ме­не­ния в си­сте­ме управ­ле­ния тер­ри­то­ри­я­ми. Вме­сто преж­них гу­бер­на­то­ров  — эти долж­но­сти лик­ви­ди­ро­ва­лись  — на­зна­ча­лись ко­мис­са­ры Вре­мен­но­го пра­ви­тель­ства. Их чаще под­би­ра­ли из числа пред­се­да­те­лей зем­ских или го­род­ских управ, ли­де­ров дру­гих об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций. К маю в стра­не было 57 гу­берн­ских, 353 уезд­ных ко­мис­са­ров. Закон от 21 мая учре­ждал зем­ские во­лост­ные со­бра­ния и упра­вы, лик­ви­ди­ро­вал уста­рев­ший ин­сти­тут зем­ских на­чаль­ни­ков и кре­стьян­ские со­слов­ные ор­га­ни­за­ции. Впер­вые на во­лост­ном уров­не утвер­ждал­ся прин­цип все­об­щих, пря­мых и рав­ных вы­бо­ров при тай­ном го­ло­со­ва­нии. В то же время пе­ре­пле­те­ние си­сте­мы Со­ве­тов, раз­лич­ных об­ще­ствен­ных ко­ми­те­тов и земств, не­про­ра­бо­тан­ность пра­во­вой ос­но­вы их вза­и­мо­от­но­ше­ний ме­ша­ли со­зда­нию эф­фек­тив­ной си­сте­мы управ­ле­ния на ме­стах, а порой и уси­ли­ва­ли бес­по­ря­док.

В марте было со­зда­но Осо­бое со­ве­ща­ние по под­го­тов­ке вы­бо­ров в Учре­ди­тель­ное со­бра­ние. Но всем было оче­вид­но, что вы­бо­ры в этот орган, с ко­то­рым по­дав­ля­ю­щее боль­шин­ство граж­дан Рос­сии свя­зы­ва­ли свои на­деж­ды, Вре­мен­ное пра­ви­тель­ство со­зна­тель­но за­тя­ги­ва­ло…»