PDF-версии: 
Высшим выборным должностным лицом Новгородской республики был
1) городской голова
2) тысяцкий
3) губной староста
4) посадник
Пояснение. Посадник — в Древней Руси так называлось должностное лицо, имевшее значение княжеского наместника; завладевая каким-либо городом или краем, князь выражал свое право на вновь присоединенный округ тем, что оставлял там посадника. Случалось, однако, и так, что посадник находился в городе во время личного пребывания там князя; так было, например, при Ярославе в Новгороде. Впрочем, быть может, это относится только к данному месту, так как именно в этом крае — в Новгороде и Пскове — судьба посадничьей должности была несколько особая, и когда говорят о посаднике, то обыкновенно имеют в виду, главным образом, новгородского. Посадник в Новгороде сперва также назначался князем, но после ссоры новгородцев со своим князем Всеволодом Мстилавичем должность эта становится выборной. Посадник из лица, подчиненного князю, превращается в главного представителя Великого Новгорода и является силой, контролирующей князя.
Правильный ответ указан под номером 4.