Из со­чи­не­ния ис­то­ри­ка

«Ре­фор­мы этого мо­нар­ха можно раз­де­лить на два пе­ри­о­да. Не­удач­но на­ча­тая война со шве­да­ми стала под­лин­ным „дви­га­те­лем“ пре­об­ра­зо­ва­ний. По­на­ча­лу царь во мно­гом шел по на­и­тию, под­чи­нял­ся тре­бо­ва­ни­ям мо­мен­та. Нужда в день­гах, при­па­сах, ко­раб­лях, ору­жии, обу­чен­ных людях тре­бо­ва­ла из­ме­не­ний не толь­ко армии, но всей си­сте­мы управ­ле­ния, фи­нан­сов, про­мыш­лен­но­сти. Глав­ным было  — по­бе­дить в войне во что бы то ни стало. По­это­му пер­вые пре­об­ра­зо­ва­ния ока­за­лись по­спеш­ны­ми, не­про­ду­ман­ны­ми. Денег и людей при этом, есте­ствен­но, не жа­ле­ли.

К концу войны на­чал­ся вто­рой этап ре­форм. Они при­об­ре­ли более си­стем­ный ха­рак­тер, стали осмыс­лен­ны­ми.

За годы ре­форм фак­ти­че­ски был со­здан новый го­су­дар­ствен­ный ап­па­рат. Во главе его стоял Пра­ви­тель­ству­ю­щий Сенат, ко­то­ро­му под­чи­ня­лись вновь об­ра­зо­ван­ные цен­траль­ные пра­ви­тель­ствен­ные ор­га­ны  — кол­ле­гии. Кроме уез­дов по­яви­лись также гу­бер­нии и про­вин­ции. Штат чи­нов­ни­ков уве­ли­чил­ся вдвое, бю­ро­кра­ти­че­ское на­ча­ло стало пре­об­ла­да­ю­щим в си­сте­ме управ­ле­ния. Со­блю­де­ние за­кон­но­сти обес­пе­чи­ва­ли про­ку­ра­ту­ра, суды, тай­ные аген­ты  — фис­ка­лы. Осо­бую роль в ис­то­рии го­су­дар­ства сыг­ра­ла Та­бель о ран­гах, уста­но­вив­шая де­ле­ние всех слу­жа­щих на 14 ран­гов по трем чи­нов­ным ка­те­го­ри­ям: во­ен­ные, граж­дан­ские и при­двор­ные чины. От­ны­не дви­же­ние по ка­рьер­ной лест­ни­це опре­де­ля­лось не про­ис­хож­де­ни­ем чи­нов­ни­ка или во­ен­но­го, а его усер­ди­ем и доб­ро­со­вест­ной служ­бой в каж­дом чине».